計劃停電、有序用電、需求側響應……分別是什么意思？

最近，我國部分地區(qū)電力供需的緊張形勢引發(fā)關注，而一些網帖引用供電公司的計劃停電通知，卻用來證明當地“供電緊張”。但事實并不是這么回事——很快，北京、上海、深圳、南京等地供電企業(yè)陸續(xù)發(fā)布了用電情況的說明。

計劃停電、有序用電、需求側響應……這些看著眼熟的專業(yè)名詞，分別是什么意思、會不會影響我家用電呢？

它們各有含義，具體說來很不一樣，今天我們來區(qū)分清楚。

計劃停電：為了讓大家用電更可靠

布告欄里張貼告示，電視廣播滾動播出，微信短信在線推送……盡管現在已經少見，但在過去很長一段時間里，計劃停電是城鄉(xiāng)居民常見的“老朋友”。

計劃停電，看字面意思就知道，這是預先計劃的停電。那為啥會計劃停電呢？就不能不停嗎？

好比我們每個人從出生開始都要打疫苗、體檢，電網設備和人一樣，也有壽命、也會有“頭疼腦熱”，運行時間越長或者短時間內負擔越重，越有可能出現損耗和故障，必須定期檢修維護，來更好地保障電網運行，保障人們正常用電。設備的這種定期“體檢”，就是供電公司說的計劃檢修，也是計劃停電的一個重要原因。

特別是夏天、冬天兩個用電高峰季節(jié)過后，長時間的“加班”讓電網設備更加需要“體檢”。供電公司通常也會安排春檢和秋檢，為下一個季節(jié)的忙碌做好準備。

當然，隨著不停電作業(yè)技術的發(fā)展，許多本來必須停電作業(yè)的任務，現在可以在不停電的狀態(tài)下完成啦。

社會在發(fā)展，進步的不光是電網技術，很多企業(yè)的生意越做越大，不斷有新的工廠、商戶提出用電需求，這就需要供電公司為它們增加供電容量。對城鄉(xiāng)居民來說，家里不斷添置電器，社區(qū)、農村的用電需求也會增長。要滿足這些新增加的用電需求，供電企業(yè)就需要新架設變壓器，或者新接線路，有時也需要計劃停電。

規(guī)模不太大的增容作業(yè)，影響范圍并不大，就是用電對象及周邊。只要有條件，供電公司還會把需要操作的這條線上的其他用戶倒到別的線路上供電，把影響范圍壓到很小。

更多的用電需求，對大電網的安全保障能力提出了更高要求。在咱們國家七十多年的發(fā)展過程中，電網逐漸從“小網”變成了“大網”。各地的電網一輪輪改造升級，需要負荷接入、新增設備、線路改造和建設……出于安全和實際需要，也存在計劃停電的可能。

大家不用擔心，按規(guī)定，計劃停電要提前7天，通過各種方式公開發(fā)布，告知用戶，并盡可能地安排在用電低谷時段，盡量減少影響。近幾年，“能帶不停”也已經非常普遍。對供電可靠性要求非常高的地區(qū)，還借助技術、管理等手段，逐步地取消計劃停電。

有序用電：嚴格按方案執(zhí)行，首先保障民生

從專業(yè)上解釋，有序用電是指在電力供應不足、突發(fā)事件等情況下，通過行政措施、經濟手段、技術方法，依法控制部分用電需求，維護供用電秩序平穩(wěn)的管理工作。

也就是說，有序用電并不發(fā)生在常規(guī)情況下，而是發(fā)生在電不夠用或緊急突發(fā)的狀況下。實際上，這是為了努力維護正常供用電秩序而采取的一種辦法。

有序用電的主導是政府部門，好比是“導演”，而電網企業(yè)是實施主體，類似“主演”。

每年，各級供電公司會在政府電力運行主管部門的指導下編制年度有序用電方案（這個方案包含了應對電力供需緊張的各種措施），積極配合政府做好有序用電管理工作。一旦產生了有序用電需求，供電公司要在政府部門的指導下，嚴格按照批準的方案中確定的用戶順序，一步步實施有序用電。

具體怎么執(zhí)行？

按照規(guī)定，有序用電必須優(yōu)先保障應急指揮和處置部門、關系群眾生命財產安全的用戶、基礎設施用戶、居民生活和農業(yè)生產、國家重點工程和軍工企業(yè)的用電需求。我們比較關心的醫(yī)院、學校、居民小區(qū)等，都是優(yōu)先保障的對象。

電力需求側響應：用戶可以主動參與供需調劑

如果說有序用電是“自上而下”地執(zhí)行，由供電企業(yè)和用戶共同落實、共同為維護供用電秩序來作貢獻；那電力需求側響應更像是一種“自下而上”的行為，由電力用戶參與供需調劑，主動讓出一部分負荷，而且還能因此獲得一些經濟激勵。

電力需求側響應指的是，在一定激勵措施下，用戶主動改變自己的用電方式和用電行為，比如更加注意隨手關燈、把做飯洗澡的時間提前或推遲等，用來減少用電高峰時段的負荷。越多用戶“響應”，就越有利于實現電力供需平衡，從而減輕電力系統的整體壓力，保障運行的穩(wěn)定性，進而保障全社會電力供應和使用的安全。

用戶為啥要主動“響應”？又是怎么“響應”的呢？奧妙就在于價格機制。除了峰谷電價之外，參與需求側響應的用戶能獲取額外補貼，這也是吸引用戶參與需求側響應的一個重要因素。這個補貼一般由當地政府主管部門來規(guī)定，由供電企業(yè)、負荷聚合商等兌現給參與用戶。

說到需求側響應，還不得不提我們經常見到的另一個詞：需求側管理。這是由政府部門主導、電網公司主要承擔的一項任務。相比較而言，需求側響應更側重于用戶主動參與，也更加市場化。但在實際操作時，這兩個詞往往有一些意思是重合的。

即便是在電力緊缺的情況下，保障民生用電也是首要任務。當前，從政府部門到發(fā)電企業(yè)、供電企業(yè)，能源供給鏈條上的所有主體都在努力保障電力安全可靠供應。

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