加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系 深入推進(jìn)能源體制改革

加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系。提高跨省跨區(qū)交易市場(chǎng)化程度，以市場(chǎng)化方式促進(jìn)清潔能源在全國(guó)更大范圍優(yōu)化配置。穩(wěn)步推進(jìn)?。▍^(qū)、市）/區(qū)域電力市場(chǎng)建設(shè)，提升電力資源配置效率。

2021年我國(guó)能源體制改革方面成果頻出：《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)》正式印發(fā)，電力體制改革全面加快，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工作穩(wěn)步推進(jìn)。2022年，我國(guó)能源體系將如何推進(jìn)落實(shí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制建設(shè)？加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系將采取哪些具體步驟？

一、如何推進(jìn)落實(shí)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制建設(shè)？

2022年是加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系、實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵之年。關(guān)鍵之年要施好關(guān)鍵之策，有關(guān)部門將認(rèn)真落實(shí)全國(guó)能源工作會(huì)議和各項(xiàng)決策部署，圍繞能源安全保供和能源綠色低碳轉(zhuǎn)型目標(biāo)任務(wù)，全面推進(jìn)能源法治建設(shè)，積極推動(dòng)能源立法，切實(shí)提升依法行政能力；深入推進(jìn)能源體制改革，著力促進(jìn)市場(chǎng)配置資源決定性作用有效發(fā)揮；縱深推進(jìn)“放管服”改革，加快轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能；務(wù)實(shí)做好重大問(wèn)題政策研究，有效服務(wù)科學(xué)決策；全力為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系提供法治和體制機(jī)制保障。

二、加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系將采取哪些具體步驟？

1.強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同推進(jìn)，各省級(jí)能源規(guī)劃均應(yīng)明確能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的目標(biāo)和任務(wù)，建立能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)和考核機(jī)制。按年度建立重大工程臺(tái)賬并加強(qiáng)督導(dǎo)協(xié)調(diào)，確保重大能源戰(zhàn)略和規(guī)劃以及重大工程建設(shè)有序、順利推進(jìn)。

2.強(qiáng)調(diào)的是節(jié)奏力度，要統(tǒng)籌能源轉(zhuǎn)型與安全保障。堅(jiān)持先立后破，在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。做好化石能源與新能源優(yōu)化組合，推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。要完善能源預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制、電力系統(tǒng)安全運(yùn)行和綜合防御體系、能源供應(yīng)保障和儲(chǔ)備應(yīng)急體系，進(jìn)一步增強(qiáng)能源安全可靠供應(yīng)的保障能力。

3.強(qiáng)調(diào)的是協(xié)同轉(zhuǎn)型，也就是堅(jiān)持生產(chǎn)側(cè)與消費(fèi)側(cè)同步發(fā)力、上下游聯(lián)動(dòng)推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。在消費(fèi)側(cè)，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，完善能耗和碳排放管理制度，建立綠色能源消費(fèi)促進(jìn)機(jī)制；在生產(chǎn)側(cè)，建立綠色低碳為導(dǎo)向的能源開(kāi)發(fā)利用新機(jī)制，各地區(qū)均應(yīng)優(yōu)先開(kāi)發(fā)利用本地清潔低碳能源資源，積極構(gòu)建清潔低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)。

與此同時(shí)，我們將繼續(xù)積極培育多元競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)主體。有序推動(dòng)燃?xì)?、熱電?lián)產(chǎn)、新能源、核電等優(yōu)先發(fā)電主體參與市場(chǎng)，研究推動(dòng)將優(yōu)先發(fā)電、優(yōu)先購(gòu)電計(jì)劃轉(zhuǎn)化為政府授權(quán)的中長(zhǎng)期合同。引導(dǎo)用戶側(cè)可調(diào)負(fù)荷資源、儲(chǔ)能、分布式能源、新能源汽車等新型市場(chǎng)主體參與市場(chǎng)交易，釋放用戶側(cè)靈活調(diào)節(jié)能力。

深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革也是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。要持續(xù)深化行政審批制度改革、加強(qiáng)能源領(lǐng)域科學(xué)監(jiān)管、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化；要在市場(chǎng)主體關(guān)切的辦電服務(wù)、涉企審批、接入電網(wǎng)、分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易等方面推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措，著力培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力，確保重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處。

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