政策解讀：新型儲能是提升電力可靠性的重要手段

2022年4月16日頒布的《電力可靠性管理辦法（暫行）》發(fā)改[50]號文（簡稱管理辦法）已經2021年11月23日國家發(fā)展和改革委員會第19次委務會議審議通過，并將于2022年6月1日正式實施，以替代2007年4月10日國家電力監(jiān)管委員會頒布的《電力可靠性監(jiān)督管理辦法》（簡稱監(jiān)督辦法）文件。

《管理辦法》總共十一章六十四條款，分別涵蓋了總則、電力系統(tǒng)可靠性管理、發(fā)電可靠性管理、輸變電可靠性管理、供電可靠性管理、用戶可靠性管理、網絡安全、信息管理、監(jiān)督管理、獎懲措施和附則。相較于《監(jiān)督辦法》，《管理辦法》覆蓋了電力可靠性管理中所涉及的管理對象、分工、權責、內容、流程、信息、安全、監(jiān)督等閉環(huán)管理各環(huán)節(jié)。

具有如下特點：（1）覆蓋了電力可靠性管理的各類對象，如電網規(guī)劃、設備供應商和制造商、發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、配電企業(yè)及其電力用戶等；（2）完善了電力可靠性管理的各方責任及其內容，如電力系統(tǒng)可靠性、發(fā)電可靠性、輸變電可靠性管理、供電可靠性管理、用戶可靠性管理等；（3）明確了網絡安全的重要性及其相關要求；（4）細化了電力可靠性管理中的監(jiān)督管理分工與流程，如能源局及其地方能監(jiān)局與地方政府機構；（5）完善了信息管理內容、時限及其流程等。

在“第二章 電力系統(tǒng)可靠性管理”中“第十三條”專門條款提及儲能：“積極穩(wěn)妥推動發(fā)電側、電網側和用戶側儲能建設，合理確定建設規(guī)模，加強安全管理，推進源網荷儲一體化和多能互補。建立新型儲能建設需求發(fā)布機制，充分考慮系統(tǒng)各類靈活性調節(jié)資源的性能，允許各類儲能設施參與系統(tǒng)運行，增強電力系統(tǒng)的綜合調節(jié)能力”。雖然只有108個字，但其信息量巨大。

（1）“積極穩(wěn)妥”推動各類新型儲能建設是必然

以新能源為主的新型電力系統(tǒng)對現(xiàn)有的電力可靠性管理體系提出了更高、更嚴格的要求。雖然新型儲能技術被視為新型電力系統(tǒng)的“穩(wěn)定器”，但目前各類新型儲能技術尚處于不斷完善與探索之中，尚有足夠的性能提升潛力與成本下降空間。因此，應當緊密結合我國各地客觀實際的電力系統(tǒng)可靠性需求與差異，在充分調動各類靈活性資源的基礎上，合理配置適宜的新型儲能技術與規(guī)模，才能保障目標電力系統(tǒng)的充裕性和安全性在一個合理的、可接受的范圍和水平之內，既不會出現(xiàn)因過度配置導致可靠性成本過高，亦不會出現(xiàn)配置不足導致可靠性過低等現(xiàn)象。

（2）“源網荷儲一體化”與“多能互補”是抓手

自從我國2016年啟動能源互聯(lián)網示范工程以來，“源網荷儲一體化”與“多能互補”兩類高占比新能源系統(tǒng)一直是我國力推的能源互聯(lián)網主要承載形態(tài)，不論是去年大熱的戈壁、沙漠等超大規(guī)模新能源基地，還是不斷涌現(xiàn)的零碳園區(qū)或城鎮(zhèn)，都是這兩類承載形態(tài)的具體實現(xiàn)。而其中，各類新型儲能技術則是必備要素，并由原來的單一類型儲能技術向多元類型儲能技術發(fā)展，以充分體現(xiàn)與發(fā)揮各類新型儲能技術的性能優(yōu)勢與互補作用。因此，結合近期出臺的新型儲能、電力市場、能源互聯(lián)網等相關文件，以及像烏蘭察布、隴東新能源等大基地項目可知，這兩類能源互聯(lián)網承載形態(tài)仍將是我國各類新型儲能技術大規(guī)模應用的主要抓手之一。

（3）統(tǒng)籌考慮各類靈活性調節(jié)資源是根本

提升電力系統(tǒng)的可靠性需要從源側、網側、荷側等全系統(tǒng)的角度綜合考慮。電力系統(tǒng)可靠性是與源側、網側與荷側各側可靠性緊密相連的，不論那一側的可靠性不足，均會對電力系統(tǒng)的整體可靠性產生一定的影響，嚴重時甚至會造成整個電力系統(tǒng)解列與崩潰，從而對國民經濟產生巨大影響。在相當長一段時間內，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)的電力可靠性主要依靠提升源側與網側可靠性來提升整個電力系統(tǒng)的可靠性水平，造成了“重發(fā)輸、輕配用”局面的長期存在，而電力系統(tǒng)可靠性的抬升也相對有限。伴隨著源側集中式與荷側分布式新能源的大規(guī)模并網運行以及電動汽車、電力電子化用能產品等新型用能設備的涌現(xiàn)，高電力電子化、高波動性、低慣量化等為特征的新型電力系統(tǒng)的可靠性面臨著巨大挑戰(zhàn)。因此，需要充分發(fā)揮源網荷各側的靈活性資源，以保障電力系統(tǒng)可靠性水平與成本是在一個經濟可接受的范圍內，而各類新型儲能僅是這些靈活性資源的一部分，“統(tǒng)籌考慮各類靈活性調節(jié)資源”才是根本。

（4）各類新型儲能“同臺競爭”是趨勢

雖然，近幾年，不論是國外還是國內，各類儲能技術都在高速發(fā)展，呈現(xiàn)出裝機規(guī)模不斷攀升、應用場景不斷豐富、儲能成本快速下降等喜人景象。但是，也不能否認，即使是抽水蓄能技術，仍存在性能有進一步優(yōu)化、成本可進一步降低、安全需進一步提升等空間，短時間內更難以確定各類新型儲能技術的發(fā)展路徑及其可勝任我國不同階段“雙碳目標”的終極技術。正因如此，就更需要給予各類新型儲能一個“公平”的平臺，“百花齊放”、“各顯神通”，讓他們充分展示各自“才能”，不論是電能量套利，還是調頻、調峰、慣量等輔助服務，交給市場去選擇，這才是遴選適合我國所需的新型儲能技術的正確之路。

國電中星是一家專業(yè)的電力檢測設備廠家，密切關注電力電網相關行業(yè)的發(fā)展與動態(tài)，了解更多訪問國電中星官網：diaodou.com.cn