南方區(qū)域健全豐富電力市場體系 助力能源清潔低碳轉(zhuǎn)型

2022年1月，經(jīng)中央深改委審議通過，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》(發(fā)改體改〔2022〕118號），對綠色電力交易提出新要求，強(qiáng)調(diào)在全國統(tǒng)一電力市場框架下，構(gòu)建適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機(jī)制，開展綠色電力交易試點，引導(dǎo)有需求用戶購買綠色電力。同時，國家發(fā)改委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見》（發(fā)改能源〔2022〕206號），再次提出健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場機(jī)制，完善有利于可再生能源優(yōu)先利用的電力交易機(jī)制，開展綠色電力交易試點。

為貫徹落實上述意見，近期，南方區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)聯(lián)合印發(fā)了《南方區(qū)域綠色電力交易規(guī)則（試行）》（以下簡稱《交易規(guī)則》）。《交易規(guī)則》的出臺，對于加快構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制，助力碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實現(xiàn)具有重要意義。

2021年9月，全國綠色電力交易試點在北京、廣州同步啟動，交易首日共17個省259家市場主體參與交易，達(dá)成成交電量近80億千瓦時，其中南方區(qū)域共有37家市場主體達(dá)成交易電量10.37億千瓦時。

在總結(jié)綠色電力交易試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步完善綠色電力交易機(jī)制，廣州電力交易中心組織南方區(qū)域交易機(jī)構(gòu)、調(diào)度機(jī)構(gòu)、電網(wǎng)企業(yè)、地方政府、市場主體、第三方機(jī)構(gòu)共同開展綠色電力交易規(guī)則編制工作，經(jīng)過多輪次研討交流，充分聽取各方意見，順利通過電力市場管理委員會審議。在南方五省區(qū)政府部門的指導(dǎo)和支持下，南方區(qū)域電力交易機(jī)構(gòu)采用聯(lián)合發(fā)文的形式印發(fā)《交易規(guī)則》，實現(xiàn)南方區(qū)域統(tǒng)一電力市場下綠色電力交易的基本規(guī)則統(tǒng)一，進(jìn)一步健全和豐富了多層次統(tǒng)一電力市場體系。

根據(jù)國家有關(guān)政策，工商業(yè)用戶將全部放開逐步進(jìn)入市場，但仍有數(shù)量眾多的電力用戶由電網(wǎng)企業(yè)代理購電，不能通過直接交易的方式購買綠色電力，為滿足這部分電力用戶購買綠色電力的需要，《交易規(guī)則》創(chuàng)新提出認(rèn)購交易形式，為電網(wǎng)代理購電的中小型電力用戶提供購買綠色電力的途徑，有序引導(dǎo)用戶更多消費綠色電力。

據(jù)悉，廣州電力交易中心自2016年3月掛牌成立以來，6年間在落實南方區(qū)域西電東送電量、清潔能源消納、電力市場化交易比重逐年提高，改革成效顯著。累計完成西電東送交易電量12392億千瓦時，累計節(jié)約標(biāo)煤約3.48億噸，減少二氧化碳排放約10億噸；跨區(qū)跨省市場化交易電量增長近4倍，省內(nèi)市場化交易電量增長2.8倍；累計釋放改革紅利1662億元，度電平均降價幅度7.3分/千瓦時。

下階段，廣州交易中心將組織對南方區(qū)域綠色電力交易全環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行記錄，實現(xiàn)綠色電力全生命周期的追蹤溯源。在全國統(tǒng)一綠證制度框架下，充分實現(xiàn)綠色電力交易與綠證核發(fā)、可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重的有效銜接，確保為市場主體提供科學(xué)權(quán)威的綠色電力查證服務(wù)。

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