“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”，是在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)背景下國(guó)家對(duì)電力系統(tǒng)發(fā)展作出的最新重大決策。

2022年1月18日，國(guó)家發(fā)展改革委在1月新聞發(fā)布會(huì)上強(qiáng)調(diào)，為全力做好電力保供工作，將在落實(shí)調(diào)峰資源和消納市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠化地區(qū)為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目建設(shè)，全力提升供應(yīng)保障能力和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)。當(dāng)前，有利于風(fēng)電、光伏發(fā)電基地化、規(guī)?；_(kāi)發(fā)且更具經(jīng)濟(jì)效益的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，被視為推進(jìn)我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的重要途徑。

2021年下半年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)歷了一輪嚴(yán)重的“電荒”，部分地區(qū)拉閘限電引發(fā)社會(huì)普遍關(guān)注，本質(zhì)上就是低碳轉(zhuǎn)型環(huán)境下煤-電市場(chǎng)頂牛、新能源出力不確定等因素綜合作用下引發(fā)的限電危機(jī)，暴露出當(dāng)前電力能源改革亟待解決的深層次矛盾及電力市場(chǎng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。

2021年底，國(guó)家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2021〕1439號(hào)）（簡(jiǎn)稱“1439號(hào)文”）。此后，工商業(yè)目錄電價(jià)成為歷史，我國(guó)電價(jià)改革開(kāi)啟新征程。

隨著我國(guó)新型電力系統(tǒng)的構(gòu)建，傳統(tǒng)電力系統(tǒng)物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)基礎(chǔ)等都將發(fā)生系統(tǒng)性變革，電力行業(yè)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵轉(zhuǎn)型期，既面臨保障電力穩(wěn)定供應(yīng)等多方面挑戰(zhàn)，也迎來(lái)行業(yè)繁榮發(fā)展重要機(jī)遇，亟需探索轉(zhuǎn)型可行路徑及重大問(wèn)題解決之道，為電力行業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展提供參考。

深化電力體制改革，構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，是黨中央基于保障國(guó)家能源安全、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)實(shí)施作出的重大決策部署，為新時(shí)期能源行業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了重要戰(zhàn)略指引，有利于加快我國(guó)構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系步伐，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。